530년대 安羅의 '日本府' 經營에 대하여

                                                           金 泰 植

               머리말

             一. '任那日本府'에 대한 기존설 비판

             二. 安羅지역에의 '日本府' 설치

             三. 安羅의 '日本府' 장악

               맺음말

         머 리 말

  외모에 드러난 조그만 흠이 전체에 대한 평가를 그르치게 하는 것은 흔히 있을 수 있는 일이다. 任那日本府의 문제는 加耶史의 해명에 있어서 그러한 흠, 즉 뗄레야 뗄 수 없는 혹과 같은 존재일 뿐이나, 임나일본부에 대한 기존의 연구는 상당히 과장되어온 듯하다. 그러므로 가야사 전체를 재정립하기 위해서는, 가야사에서 차지하는 임나일본부의 의미를 본래대로 축소시켜 보아야 할 것이다.

  이른바 '任那日本府'라는 용어는 <<日本書紀>> 欽明紀에 집중적으로 나타나는 것이나, 6세기 중엽에는 아직 '日本'이라는 국명이 존재하지 않았으므로 그것이 당시의 명칭일 수는 없다. 欽明紀 15년 12월조의 백제가 왜에 보낸 國書에는 그 대신에 '在安羅諸倭臣'이라는 표현이 나오는바, 이것이 당시의 용어에 좀더 가까운 것이라고 보인다. 다만 任那日本府라는 이름이 이미 보편화되어 있는 관계로 여기서는 그대로 사용하되, 그 이름에서 풍기는 선입견들은 일단 무시하고 구체적인 사건 전개 속에서 그 실체를 검토해 보고자 한다.

  임나일본부에 대한 기존의 연구들은 이미 너무도 다양하게 나와있어서, 혹자는 倭의 관점에서 보기도 하고, 혹자는 百濟의 관점에서 보기도 하였으며, 또는 당시의 한반도 상황을 강조하기도 하였다. 그러나 가야측의 입장에 서서 일본부 관계사료들을 면밀하게 분석한 연구는 없었던 듯하다. 특히 530년대 당시까지 大加耶가 패권을 차지하고 있었던 가야연맹제국의 내부 사정과 관련하여, '일본부'를 자기 지역 안에 설치시킨 安羅의 입장을 주목할 필요가 있을 것이다.

  그리하여 본고의 제1장에서는 우선 임나일본부의 성격에 대한 기존 연구성과들을 欽明紀 소재의 사료들과 대비하여 비판적으로 재검토해 보고자 하며, 제2장에서는 역시 欽明紀의 사료들을 근거로 해서 530년대 당시에 백제에 의해 安羅지역에 일본부가 설치된 배경 및 과정을 살펴 보고자 한다. 제3장에서는 그 후 安羅가 주변 정세 변동을 틈타서 일본부를 장악하는 과정을 추론하고, 거기에 참여하게 된 인물들의 성격을 가능한데까지 설명해 보고자 한다.

       맺 음 말

  '任那日本府'에 대한 문제점을 비판하면서 논리를 진행시키다 보니, 安羅보다 任那日本府 문제에 좀더 비중이 두어진 듯하다. 그러므로 여기서는 앞의 내용을 간단하게 요약하되, 安羅를 비롯한 加耶聯盟諸國을 주체로 삼아 다시 정리해 보고자 한다.

  임나일본부의 성격에 대한 기존의 학설은 ① 倭에 의한 任那支配機關說 ② 百濟의 派遣軍司令部(또는 直轄領統治機關)說 ③ 加耶在地 倭係集團의 自治機關說 ④ 加耶-倭사이의 外交機關說 ⑤ 加耶-倭사이의 交易機關說 등이 있다. 그 중에서 ①②③의 학설은 <<日本書紀>> 欽明紀의 자료에 의해서만 보아도 근거가 없으며 대체로 자체모순이다. ④⑤의 학설들도 기본적인 문제가 없지 않으나 그 중에서 합리적인 부분을 취사선택하여 加耶史에 응용할 여지가 있을 듯하다. 그러한 관점에 의하여 任那日本府에 대한 선입견을 버리고 관계사료를 530년대 가야사의 전개과정과 종합해서 보면 다음과 같다.

  530년대 전반에 가야 동남부지역의 탁己呑*南加羅가 신라에 의해 멸망하고 가야 서남부지역은 백제군에 의해 安羅 동쪽의 久禮山戍까지 일시 점령당하였다. 그후 530년대 후반의 어느 시기에 백제는 安羅에 倭人 印岐彌를 파견하여 任那日本府를 설치하였다. 성립 초기의 임나일본부는 백제가 안라에 설치한 백제-왜 사이의 교역대행기관의 성격을 띠되, 백제는 이를 명분으로 삼아 安羅*卓淳을 거쳐 倭로 통하는 교역로를 확보하려고 한 듯하다. 반면에 安羅는 그러한 백제의 의도와 임나일본부의 존재를 이용하여 세력을 주변으로 확대함으로써, 북부의 大加耶에 버금가는 또하나의 중심세력으로 대두할 수 있었다.

  그러나 백제가 扶餘遷都 등의 내부적인 요인으로 인하여 대외적인 관심이 흐트러져 있을 때, 卓淳國은 그 북부에 설치되어있는 久禮山戍와 관련한 백제의 억압으로부터 벗어나기 위해 신라의 정치적 공세 또는 유혹을 받아들여 투항하였고, 신라는 여기서 한걸음 더 나아가 久禮山戍에 주둔한 백제군사를 물리쳐 쫓아냈다. 그러자 安羅는 신라의 무력공세의 前面에 드러나게 되었으며, 한편으로는 백제의 간섭에서 일단 벗어날 수 있었다.

  이에 안라는 백제의 의사와 관계없이 임나일본부의 왜인관리들을 재편성함으로써 그 기구를 장악하였다. 540년대 이후 임나일본부의 관료 즉 '在安羅諸倭臣'은, 안라의 요청에 의해 倭와의 연관 아래 임명된 的臣*吉備臣*河內直과, 백제가 임의로 파견한 印岐彌*許勢臣, 안라측의 입장을 대변하는 加耶系 倭人인 移那斯*麻都 등으로 구성되어 있었다. 그 이후의 임나일본부는 안라와 왜 사이의 교역기관으로 성격이 변질되면서, 실제로는 안라의 주도 아래 가야연맹제국이 신라와 백제로부터의 外壓을 막아내는 방패막이의 구실을 한 것이라고 하겠다.

  이른바 任那日本府라는 것은 그 구성원이 왜인계통이었다고 해도, 왜가 가야지역을 통할하기 위해서 설치한 기구가 아니고, 백제 또는 加耶諸國이 왜와의 교역 및 외교교섭을 위해서 설치한 기구였다. 또한 임나일본부의 운영은 그것이 위치한 安羅의 王이 실질적으로 담당하였으며, 그런 중에 그것이 왜를 부추겨서 백제로부터의 외교적 압력을 어느 정도 완화시키는 역할을 하기도 하였다. 그러나 훗날 백제와 왜의 교역관계가 정상화되면, 실질에 기반을 두지 않는 가야의 그 구실은 虛像이 될 뿐이었다.